毕节市: 聚焦“三个突出”培植一批活力强的合作社
2020-12-02 09:23 来源: 毕节日报 作者:周高原
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近年来,毕节市积极探索,出台了党支部领办村集体合作社的运行管理办法,聚焦“三个突出”,旗帜鲜明、大张旗鼓推进党支部领办村集体合作社,成为引领农村发展的重要载体,经验做法《贵州省毕节创新推进党支部领办村集体合作社》得到中央改革办《改革情况交流》2020年26期刊发推介。

突出支部领办。坚持党支部主导村集体合作社的发展方向,对由村民党员担任党组织书记的2517个村,党组织书记通过法定程序担任合作社理事长,对由上级下派公职人员担任村党组织书记的1182个村,则由副支书或支委其他成员担任合作社理事长,但必须接受村党组织书记的领导。推行村“两委”成员与合作社理事会和监事会成员“双向进入、交叉任职”。探索在合作社纯收益中提取10%的资金,对参与合作社管理的村干部进行奖励,有效提升村干部参与村集体合作社管理的积极性。如金沙县西洛街道中华社区,村集体合作社仅与正大集团合股养猪一项,每年纯收益达65万元,就可提取管理人员奖励6.5万元。截至目前,全市3699个村党组织累计领办的7229个村集体合作社,“双向交叉任职”人员达到11289人。

突出集体属性。明确由村党支部领办的村集体合作社,无论是村集体股份经济合作社,还是农民专业合作社的成员中,农民成员占比不得低于80%,企业、事业单位、社会组织成员占比不得高于5%,村集体和村民持股比例不得低于60%;发动组织村民入股党支部领办的农民专业合作社成为成员,本村村民入社率不得低于10%(其中建档立卡贫困户100%入社),同时明确对村民入社率越高的合作社,上级扶持政策越倾斜,确保实现合作社对群众的覆盖面最大化。截至目前,全市7229个村集体合作社累计入社农户128.3万户625万人,其中贫困户41.3万户178万人,实现村党组织领办村集体合作社全覆盖、贫困户和村集体“两个联结”一起抓。

突出产业支撑。把发展产业推动实体化运营作为合作社发展的“根”和“魂”。今年以来,全市村集体合作社累计发展高效农业475.9万亩,养殖肉牛、生猪、家禽等621万头(羽),修建加工厂房6.42万平方米,建成农旅一体产业基地1.9万亩,接待游客31万人次。在产业发展中完善利益联结机制,明确村集体合作社纯收益的20%留存作为合作社发展资金和风险防控资金,10%作为合作社管理人员奖励资金,其余70%按集体股、个人股等占股比例进行分配,既壮大了集体积累,又带动群众增收。2019年以来,村集体合作社增加留存资金1.58亿元,为村集体创收8854.5万元,带动社员增收2.4亿元,实现农民收入和集体经济“两个效益”一起要。

责任编辑: 郭力艳