纳雍县人民检察院探索“穿透式”行政检察监督
2020-05-21 16:11 来源: 毕节日报 作者:马剑西丞
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近日,纳雍县人民检察院会同该县自然资源局签署了《关于建立行政检察与自然资源行政执法、行政诉讼衔接工作机制的意见》(以下简称“《意见》”),进一步拓宽了该院行政检察工作局面,有效奠定了检察机关与自然资源部门良性互动的工作基础,努力实现检察行政优势互补、双赢共赢和“穿透式”监督。

《意见》共17条,主要包括行政执法监督、行政诉讼衔接、非诉执行监督、联席会议、案件信息共享、行政争议实质性化解等内容。

在行政执法监督方面,《意见》明确:自然资源部门根据工作需要,可以邀请检察机关参加有关执法活动或列席相关案件讨论会议,检察机关应当积极提出相应法律监督意见建议;检察机关在履行法律监督职责的过程中,发现自然资源部门作出的行政行为实体或程序确有错误的,应当依法向自然资源部门提出检察建议。

《意见》要求,行政相对人对自然资源部门提起行政诉讼的,自然资源部门应当及时告知检察机关,检察机关视情况按照有关法律、规定履行职责,促进诉讼活动依法进行。

《意见》规定,自然资源部门对行政相对人作出行政处罚决定,依法应当申请人民法院强制执行的,应当及时提出申请并将申请执行法律文书同时抄送检察机关行政检察部门。检察机关收到自然资源部门抄送的申请法院强制执行法律文书后,依法对人民法院的执行活动进行监督。

《意见》规定,检察机关、自然资源部门应当加强联动协作,相互通报行政执法和检察监督情况、执法办案情况、重大工作部署,研究解决重大问题和事项等。如在工作中发现新情况新问题或其他需要进行讨论研究的事项,经其中一方召集,可随时召开联席会议,共享案件信息。

《意见》要求,行政相对人对自然资源部门的行政行为申请行政复议、提起行政诉讼或具有其他争议情形的,自然资源部门应当及时告知检察机关,检察机关应当视情况就相关行政争议,组织自然资源部门和行政相对人进行调解,及时化解争议,节约行政管理和司法裁判资源。检察机关组织自然资源部门和行政相对人就行政争议进行调解,应当依法尊重行政行为的合法性、确定性。

同时,《意见》还规定了检察机关调查核实、互派干部、明确工作责任领导、联络员等方面事宜。

据了解,纳雍县人民检察院将以此为切入点,按照双赢共赢多赢的思路,努力在辖区范围内形成普遍长效工作机制,拓宽行政检察工作视野。同时以行政诉讼监督、非诉执行监督、行政争议实质性化解工作为基石,结合办案积极参与社会综合治理,助推依法行政,化解社会矛盾,努力实现行政检察“穿透式”法律监督。(马剑西丞)

责任编辑: 熊静祝