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金沙县:“三抓实”深化农村产业革命

脱贫攻坚夏秋攻势展开以来,金沙县全面总结 2018 年脱贫攻坚“春风行动”农业产业结构调整经验,对照产业选择、农民培训、技术服务、资金筹措、组织方式、 产销对接、利益联结、基层党建“八要素”,一个要素一个要素地补缺完善、促改增效,持续优化产业结构,扩大产业规模,提升质量效益,让所有参与产业革命的农户都能增收脱贫致富。

抓实结构调整。制定全县 500 亩以上坝区产业结构调整方案,逐步完善坝区配套机耕、灌溉、冷链仓储等设施,项目化包装招商引资,将 500 亩以上坝区建成特色优势农业高产高效示范区。围绕全县今冬明春调减 30 万亩低效玉米,因地制宜把蔬菜、茶叶、食用菌、精品水果、中药材等绿色优势产业补上去,重点抓好新增 5 万亩高山生态茶园所需茶苗的准备。聚焦“关键少数”,突出领导示范、规模示范、管理示范、效益示范,强化龙头带动,创新利益联结机制,加快建成一批规模化、 标准化特色优势农产品基地。支持和鼓励国有平台公司实体化经营,投资入股参与农业结构调整。抢抓秋耕备耕时节,注重长短结合,满播满种秋冬作物,增加农户收益。

抓实产销衔接。将农产品销售作为“夏秋攻势”的重点工作和关键环节,全面摸清核准 2018 脱贫攻坚“春风行动”玉米调减和经济作物调增的空间分布、品类结构、生产规模、上市时段等具体情况,逐区域、逐品类对接市场、落实销路。重点推行直通直供直销,县内学校、医院、机关、企业等单位要定向采购贫困村农产品,全县学校食堂全年定向采购量要占采购总量的40%以上。用好东西部扶贫协作机制,加强与县外、省外流通企业对接,引导支持知名电商企业、大型农产品批发市场、农贸市场、生鲜超市等营销金沙农产品。大力实施电商扶贫工程,支持供销、邮政及其他流通企业把服务网点延伸到贫困村,年内实现贫困村电商网店 100%覆盖。扩大鲜活农产品“绿色通道”政策覆盖品类。增设目标价格保险种类,切实完善风险补偿机制,有效防范化解产业风险。

抓实利益联结。全面推行“公司+合作社+农户”发展模式,大量引进和培育农业龙头企业,积极推广“村社合一”,大力扶持能人领办合作社,帮助所有贫困村都建立合作社,引导所有贫困户都加入合作社,指导合作社进行规范管理,全面清理无经营活动的“僵尸社”。大力推广订单生产、反租倒包、产业托管、入股分红、资产收益等利益联结方式,合理确定贫困户在产业链、利益链、价值链中的受益环节和份额;强化扶贫资金的扶贫目标导向,大力推行扶贫资金投入形成的资产所有权归村集体所有、经营管理权归经营者所有、收益权归村集体和经营者共有的“三权分置”改革,收益分配向村集体合理倾斜,村集体收益的 70%分配给贫困户,让贫困户真正分享扶贫资金收益,坚决纠正以土地流转费和务工收入代替贫困户入股分红的做法。

责任编辑:罗星星
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