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毕节市19个基层立法联系点助力地方立法质量提升

2015年,根据修改后的《立法法》和省人大常委会的授权,毕节市人大及其常委会获得了部分地方立法权。截至目前,全市共有19个基层立法联系点,这些联系点成为了毕节市在立法实践中积极探索的、不断提升地方立法质量的助力器。

在基层立法联系点,各县区组建了由乡镇人大主席或街道人大工委主任为组长的工作小组,并在各村(社区)明确1名同志为联络员,收集基层最末端的立法建议。同时,建立健全《学习制度》《法律法规宣传制度》等“五个机制”,编制《社情民意登记簿》《人才库花名册》等“五簿三册”,将碎片化的工作要求和经验,固化为刚性制度。

通过立法体制、立法工作机制的创新和完善,联系点已逐渐成为基层群众参与地方立法的“直通车”。

在金沙县的基层立法联系点,金沙县将基层立法联系点与乡(镇、街道)人大工作、普法宣传、扶贫攻坚等工作进行有机结合。联系点建立以来,金沙县共收集社情民意30条,征求省市立法草案意见18条,征求到城市建设、环境保护、历史文化保等立法项目建议20条,参与化解矛盾纠纷15起。共向市人大法工委上报信息10条。

该县沙土镇采取“加强领导、财力保障、健全制度、加强学习、广泛宣传”五个措施,扎实有效地开展基层立法联系点的启动建设工作。利用政府网站、工作联系QQ群、微信平台和LED显示屏、农村大喇叭、法治文化长廊等载体进行广泛宣传。同时,结合当前脱贫攻坚、关爱留守儿童工作,通过基层立法联系点领导小组会议、主席团例会、人代会、代表小组活动、群众来信来访等渠道收集社情民意。

随着工作机制的充分激活,联系点畅通了基层的信息渠道,保证了群众反馈意见的代表性、科学性、合法性,从制度上保障了参与立法主体的广泛性,拓宽了公民有序政治参与的途径。同时,也让地方立法更多地体现民意,尊重民意,顺从民意,让立法工作更接地气,更有生命力。(毕节日报 史无双

责任编辑:黄亚雪
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关键词: 立法 联系点 基层