首页 > 新闻频道 > 毕节 > 正文

脱贫路上党旗红——毕节市创新“党支部+”模式助推脱贫攻坚

“一看精神状态变!从前依赖等靠要,如今撸袖当主人。喜气扬眉送热情,农家乐里把客迎!

二看思想观念变!从前坐等钱来找,如今动脑不能少。找准路子想开明,脱贫致富靠人勤!

……

十看党群关系变!从前干部难挨边,如今党员做在先。齐心协力跟党走,群众路线万年守!”

这是百里杜鹃管理区鹏程党建扶贫示范带小桥村村民谢正宏自发编写的快板书“党建扶贫十变歌”。

“十变歌”,唱出了百里杜鹃管理区鹏程党建扶贫示范带内5个村1.1万群众的共同心声。

“以前,部分群众等、靠、要的思想比较严重,甚至存在争当贫困户的现象。”谈起鹏程党建扶贫示范带以前的模样,示范带党总支书记刘波感叹不已。

面对这种状态,鹏程党建扶贫示范带党总支通过召开会议反复研究,提出了“扶自尊、扶智慧、扶法制、扶志气”的工作思路,着力解决好群众“脑瓜子”“钱袋子”一起脱贫的问题。

党总支及下属6个支部的成员纷纷行动起来,通过家庭会、院坝会、板凳会等形式,培养村民“人穷志不短的骨气、向陋习叫板的勇气、脱贫致富的底气”。通过一遍又一遍的思想动员,广大群众的思想观念由以往的被动发展,转变为现在的要发展、想发展。

为促进群众增收致富,百里杜鹃管理区以发展乡村旅游为主线,整合“5村1企”资源,建立村企联合党总支,采取“联合党总支+公司+专业合作社+农户”的模式,带动396户1276人共同发展,实现贫困群众户户有产业覆盖。

现在的党建扶贫示范带,沥青路进村,水泥路到户,房屋像别墅,小车开进屋。

百里杜鹃管理区鹏程党建扶贫示范带的变化,只是毕节市党建促脱贫的一个典型。

近年来,毕节市针对部分村党支部组织空虚、队伍空置、能力空心、经济空壳、制度空转,引领脱贫攻坚能力不足的实际,提出以“大党建”统领“大扶贫”的工作思路,通过党支部“+能人”“+网格”“+讲习所”“+实体”“+村民自治”,着力夯实农村基层基础,有力推进了脱贫攻坚、同步小康进程。

“党支部+能人”,把组织强起来

“现在我们村有‘两个书记’,他们每天都带着村里其他干部帮助大家抓发展,什么赚钱就教我们种什么,大家都听他们的安排。”这是赫章县结构乡多魁村安学贵对村党支部的评价。

针对农村党员干部“青黄不接”“党员看群众”“有党员之名无党员之位”等队伍“软化”问题,赫章县结构乡积极加大在脱贫攻坚一线发展党员力度,注意把能人培养成为党员,把党员培养成为能人,把党员能人培养成为村干部。

“支部强不强,全看领头羊”。面对全市广大农村中部分党支部软弱涣散,有的支部书记政策不熟、思路不清,不想为、不敢为、不会为,缺乏战斗力、凝聚力和创造力,领导核心作用发挥不好的问题,毕节市各级党组织紧盯选优配强村党组织书记这个关键,建立“党支部+能人”选人用人机制,通过用好能人、建强支部,巩固党支部在农村各项工作中的核心地位,协调带动各类基层组织在脱贫攻坚中实现功能互补、良性互动。今年以来,借村“两委”换届契机,全市共动员278名能人回乡担任村党支部书记;开展了换届后村党支部书记履职情况“回头看”,对履职不好的520名村党支部书记作了调整;市县组织部门领导班子成员对深度贫困村“两委一队三个人”进行了全覆盖走访调研,共调整第一书记152人、村党支部书记26人、村委会主任7人。一大批优秀人才被选为村党组织书记,为村级党支部增添了新的力量,村党支部的发展思路更加清晰、带领群众脱贫攻坚的能力不断提升,战斗力、凝聚力和创造力得到增强。

“党支部+网格”,把党员联起来

“支书主任满村跑,大事小事四处找;一年下来老十岁,人民群众放狗咬。”这是过去毕节市基层工作的真实写照。而今,当把党支部建到产业链、建到村民组后,一切都变了样:“见了支书和主任,家家户户搬板凳……”

今年来,为适应脱贫攻坚工作的需要,毕节市积极创新“党支部+网格”模式,通过优化组织设置、细化网格责任、推行积分管理方式,充分发挥基层党组织在加快产业发展、促进农民增收、推进脱贫攻坚工作中的领导核心和战斗堡垒作用,全面推进基层组织设置工作,在符合条件的村设置党委或党总支,把党支部建到产业链和村民组上。“党支部+网格”模式已经成为脱贫攻坚、同步小康的“加速器”。

黔西县大关镇丘林村党总支,下设了旅游发展中心党支部、产业调整中心党支部、民宿协会党支部、建筑工程队党支部和老年协会党支部等5个支部,采取“支部+合作社+农户”的模式,由党员带头,动员群众以土地、资金、技术、劳动力等入股合作社,进行“村社一体、合股联营”,有效推动了村集体经济发展,成为了小有名气的富裕村。

丘林村是毕节市在农村产业链和村民组建立党支部的成功试点的缩影。

目前,毕节市通过推行“党支部+网格”,全市已在党员人数100人(含100人)以上的村(社区)设置20个村党委,在党员人数50人(含50人)以上100人以下的村(社区)设立505个村党总支部;在产业链或合作社、村民组或自然村寨设立管理网格并建立1553 个党支部,形成党委(党总支)连党支部、党支部连党小组、党员连农户的组织机制,实现农村党组织“网格化”管理。

“党支部+讲习所”,把素质提起来

2017年初开始,毕节把建立脱贫攻坚讲习所作为助推脱贫攻坚的有效载体和有力推手,市县乡领导干部带头深入农村脱贫攻坚一线,宣讲脱贫攻坚政策思路、农村发展举措等,有针对性地开展贫困户劳动力素质培训、创业和就业服务。

4月14日,威宁自治县成立全省首家 “脱贫攻坚讲习所”。随后,大方、黔西、七星关、纳雍等县(区)的脱贫攻坚讲习所纷纷建立了起来。

截至目前,毕节市共成立脱贫攻坚讲习所2989个,已开展培训1万多场,培训干部群众100万余人次。通过讲习,全市干部群众脱贫攻坚的精气神有了很大提升,贫困群众的思想观念得到明显转变,主动脱贫意愿高涨,帮扶干部的信心和工作动力也显著增强。

讲习所的专职讲师从乡(镇、街道)学校教师、农技人员、部门业务骨干、政工干部、农村专业合作社负责人、致富能手、乡土人才、农民讲师、巾帼讲师中择优选聘,定期开展各项课程的讲解;兼职讲师由各领域相关专家、业务骨干、县级农民讲师组成,机关干部、企业负责人、退休老干部、退伍军人、先进模范人物、文化和传统工艺传承人等则作为辅助讲师,根据县乡讲习所的课程需要进行辅助培训讲解。

讲习活动采取“课堂式大集中、互动式小分散”的方式。“课堂式大集中”即集中讲师和群众,按照计划统一授课;“互动式小分散”即三级讲习课堂分散进村,以院坝会、板凳会、群众会为课堂,开展政策宣传、经验介绍、现场指导,并在田间地头、厂房工地等劳动一线进行实地参观、现场指导、农技比赛等。

“党支部+实体”,把产业抓起来

“每天早上8点上班,下午6点下班,工作就是将传送带上的鸡蛋捡来装到蛋托里,工资按计件算,每月的工资3000元左右。”9月27日上午10点40许,在七星关区撒拉溪镇龙凤村蛋鸡养殖场,村民郑绍菊乐呵呵地告诉记者。

龙凤村的蛋鸡养殖场,是龙凤村以大党建为引领,强化党支部的引领作用,动员邻村兴隆村致富带头人张永建创办的。目前,该养殖场带动了该村78户贫困户参与入股,解决了20余人的就业,为壮大村级集体经济积累作出了贡献。

在党支部的领导下,把群众组织起来发展集体经济,主导村级产业发展,既是发展壮大村级集体经济的迫切需要,更是以共同的经济基础凝聚广大群众思想认同的有效途径。毕节市针对部分深度贫困村党支部不懂经营,不愿主导集体经济,造成扶贫资金“垒大户”,集体经济无收入等问题,通过“党支部+实体”,实行产业由支部统一谋划、资源由支部统一配置、资金由支部统一整合、实体由支部统一管理、人员由支部统一分工的“五统一”机制,强化党支部在发展集体经济中的主导作用;推进“三变”改革,学习“塘约经验”,探索以“村社一体”的方式成立股份制合作社,村集体作为合作社运行主体,结合本村资源禀赋、产业基础、市场需求,实行分工分业,因村制宜发展规模化种植养殖、乡村旅游、劳务输出等各种产业,壮大了村级集体经济。全市3650个村(社区)中,有集体经济积累的3035个,“空壳村”占比从2016年底的67.5%下降到16.5%,今年年底将实现“空壳村”清零。

“党支部+村民自治”,把活力激出来

“以前在生产队,我是生产能手。现在虽然年纪大了,有低保款、有养老金、有合作医疗,政府还给我盖新房子。我还要入党继续做先进,想竞选中心户长和自管委主任,还能为社会作点贡献。”

今年6月14日,72岁的苗族老人张德荣,手里拿着一封信,背上背着背篓,裤腿上沾着泥巴,站在威宁自治县石门乡年丰村村委会服务厅,不要粮食、油盐、扶贫款,只要求找村支书,交入党申请,当一名党员,取得中心户和自管委主任竞选资格。

这一幕是威宁石门乡实施“三级自治”最有说服力的例子。

激发贫困地区和贫困群众脱贫致富的内在活力,注重提高贫困地区和贫困群众的自我发展能力,是脱贫攻坚的重要任务。为了解决部分深度贫困村党支部决策不透明、工作不民主、事务不公开、自治不落实的问题,毕节市着眼于激发群众的内生动力,推行“党支部+村民自治”,大力抓好村务公开,强化民生监督,完善村规民约,抓实“十户一体”,成立各种自治协会,将威信高、热心公益事业的老年人吸收到协会中来,协助开展社会治理和村民自治,推进了村民自我管理和自我服务。通过加强村民自治,重新唤醒了广大农村群众的集体感、归属感和依赖感,村党支部的凝聚力和号召力大幅回升,有效破解了农村基层组织对广大群众联系服务难、组织发动难、脱贫致富难等问题,广大群众的积极性得以充分调动和发挥,形成了活力迸发、齐心攻坚的良好氛围。(毕节日报 李玲

责任编辑:罗星星
  • 微笑
  • 流汗
  • 难过
  • 羡慕
  • 愤怒
  • 流泪
相关阅读