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法治阳光照乌蒙——“法治毕节”创建工作扫描

群众向毕节市检察院干警咨询法律知识

百里杜鹃群众会现场 (孟性荣 摄)

参观金沙县涉校矛盾纠纷调处宣传展板 (程艳 摄)

七星关区信访事项公道评说现场 (向开远 摄)

毕节市检察院开展法治宣传 (毕节市检察院供图)

7月28日至29日,中共毕节市委一届九次全会召开,向全市干部群众发出了“以加强党的建设和法治毕节建设为保障,与时俱进打造毕节试验区‘人民富裕、生态良好、产业优化、环境宜人、风尚文明’的改革发展升级版”的动员令。

“法治毕节”创建对毕节后发赶超、实现超常规崛起的重要意义不言而喻

自2015年11月启动“法治毕节”创建工作以来,特别是今年,“法治毕节”创建工作处于探索阶段的初期,可以说是硕果累累。

今年以来,毕节继续以实施“六大工程”为统领,以市委“1+4”系列文件为抓手,进一步突出工作重点,加强统筹协调,强化沟通交流,加大督促指导力度,认真落实各项措施,“法治毕节”创建工作稳步向前推进。

据统计,今年上半年,“法治毕节”创建工作涉及的333项创建任务已完成123项。全市发刑事案件同比下降2.91%,其中八类案件同比下降17.3%;查处治安案件同比下降22.87%;立现行命案同比下降36.67%。

夯实基层基础

目标任务:充分把握群众生产生活规律,采取常年经常性教育与农闲时间集中教育相结合等方法,利用宣讲队下基层、召开村民院坝会、开设宣传专栏等“土洋结合”的形式,深入开展农村思想政治教育和法律法规宣传,提高干部群众道德意识和法律素养,形成良好社会氛围。

具体做法:今年以来,通过全市上下广泛开展的农村思想政治教育活动,把“法治毕节”创建工作始终贯穿其中,成为深化农村法治工作的“助推器”;同时,全面推行“法治乡(镇)长”创建,转变基层干部的法治思维;抓村社“法治星”创建,凝民心聚民智。 

金沙县平坝镇双兴社区文艺宣传队的姬益强,10多年来,认真学习党的路线方针政策及国家法律法规,学习各类文艺节目创作方法,结合生活中的典型案例,创作出了近百个文艺节目,其中法治文艺节目占了三分之一以上。

姬益强还组织队员到金沙县后山乡、县城鼓韵广场、平坝镇街上及平坝中学、岩孔街道、百里杜鹃管理区、毕节市等地表演了自己创作的法治文艺节目,并多次得到省、市、县领导的好评。

目前,全市各级各部门围绕刑法、社会治安管理处罚法、婚姻法、未成年人保护法、人口与计划生育法等事关群众合法权益和社会政治和谐稳定的重点法律知识,采取群众喜闻乐见的方式进行宣传和普及,增强群众的法治观念,培养了一大批农村“法律明白人”。

破解六大难题

难题:“命案防控、禁毒工作、公共安全监管、非访突出、舆情导控、群体性事件预防处置”一直是“法治毕节”创建工作中的六大难题,需要毕节各级各部门同心协力,攻坚克难。 

破解:探索建立综治工作信息平台,加大扁平化指挥体系建设投入,加强管控,提高快速出警处置能力,有效防范各类刑事治安案件。目前,我市命案防控工作取得历史最好成绩,八类暴力性犯罪案件大幅下降,没有发生有广泛社会影响的恶性刑事治安案件,社会治安持续好转,群众安全感进一步提升。 

始终保持对毒品违法犯罪的严打高压态势,严厉打击毒品违法犯罪活动。积极探索因毒致贫扶贫措施,创新毒品预防教育“四个一”机制。今年上半年,我市破获部级毒品目标案件2起, 省级毒品目标案件6起,摧毁了一个特大跨国贩毒团伙,有力震慑了毒品违法犯罪分子。上半年全市禁毒工作全省综合排名第二。 

强化重点行业领域关键环节管控,加强“贵州省道路交通安全综合监管云平台”、“农村交通安全监管云平台”建设,最大限度防止和减少道路交通事故发生。今年上半年,未发生重大以上安全生产、道路交通事故,有效遏制了群死群伤重特大事故的发生。 

制定《毕节市规范到京到省到市信访秩序联动工作实施方案(试行)》等规范性文件,推广七星关区“公道评说”化解信访疑难案件工作经验,扎实开展积案化解“百日攻坚战”,有力促进越级上访形势好转。今年上半年,未发生有影响的群访以及个人极端行为,有效维护了全市信访正常秩序。

健全新闻把关及新闻发言人制度,建立舆情把控联席会议机制,实现24小时不间断网络安全巡查。今年上半年,我市对20余起突发事件舆情进行了有效导控、处置,绝大多数敏感舆情化解在萌芽状态,全市未发生有重大影响的负面网络舆情。

拟定《关于项目化化解处理当前影响社会稳定重点突出问题的实施方案》,对全市重大突出矛盾纠纷进行梳理,下发《毕节市开展律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作的实施意见(试行)》,推动涉法涉诉信访问题解决。今年上半年,我市圆满完成大型活动、重要会议和重要安保任务39余起,完成活动会议等一般安全保卫任务100余起,每起都做到了大事不出、小事也没有出,实现了“安全、周全,两全其美”目标。

交出六份答卷

法治政府建设:开展“依法行政大讨论活动”、推行政务服务中心“五全服务”、开展“一表两单”清理工作等。全市行政败诉率大幅下降至4.9%,行政机关负责人出庭应诉率为52.4%,居于全省最高水平,并通过应诉案件的审理,大大提高了全市各级政府职能部门及执法人员尊法、学法、守法意识。

全民守法宣教:深入开展农村思想政治教育,以“十星级文明户”创建为载体,深化“五心”教育,推进农村信用工程建设,开展法治专题讲座等。目前,毕节日报开设的“法治毕节”专刊刊发稿件240余条;市电视台开通“案与法”微信公众号,开设4个专栏进行法治宣传;试验区网推出了10余部法治公益短片;制作宣传标语条幅8750余幅,宣传栏1570余块,营造了浓厚的法治氛围。

司法公正天平:制定并落实《关于充分发挥审判职能依法支持棚户区改造工作,为推进城镇化建设提供有力司法保障的意见》等,严格落实行政诉讼案件相对集中管辖、立案登记制,切实解决“立案难”等问题。目前,司法公正天平工程的31项创建任务已完成4项,29项正在推进实施。 

法治惠民服务:加快推进特殊人群服务管理体系建设,探索创新“七长双线九平台”机制,在全国率先建立困境儿童分类救助机制,着力抓好特殊人群服务管理“六项工程”建设。目前,法治惠民服务工程的64项创建任务已完成17项,其余54项正在推进实施之中。 

生态文明法治:《2016年市人大常委会法工委工作计划》将我市重点流域、草海、百里杜鹃、韭菜坪等重点区域和毕节市城区饮用水水源保护的生态环境立法和立法调研工作作为今年工作重心,并制定《毕节市饮用水源保护前期调研工作方案》,积极开展毕节市饮用水源地立法调研工作。目前,开展环境保护“六个一律”执法专项行动,检查企业522家;开展森林保护“六个严禁”执法专项行动,摸排各类破坏森林资源案件1966起;建立“补植复绿”基地44个23051亩,补植树木5548亩38万余株。 

法治监督检查:起草了《中共毕节市委重大决策和重要文件合法性审查制度(初稿)》等系列文件,落实市委研究“三重一大”事项决策进行全程录音录像和文档记录,创新监督措施,加大监督力度。目前,法治监督检查工程涉及创建任务52项,已完成24项。 

在新一轮改革发展中,“法治毕节”创建工作要为实现“打造试验区改革发展升级版”提供坚实的法治保障,更需要奋力攀高的精气神。(雷蕾

责任编辑:罗星星
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关键词: 法治 毕节