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示范引领 砥砺奋进——“法治毕节”创建工作亮点搜索

“法治毕节”创建是一项复杂的系统工程,如何创造政治稳定、经济发展、人民安居和谐的局面,一直是毕节市委、市政府以及市委政法委的工作使命和政治任务。

为此,2015年,毕节市确立了围绕试验区“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题,以实施“六大工程”为统领,以解决影响社会和谐稳定、影响民生福祉的突出问题为切入点,以建设“法治毕节”为目标,大力弘扬法治精神,坚决维护宪法法律权威的战略部署,为决战贫困、提速赶超、同步小康提供有力的法治保障。

如今,在毕节大地上,各项“法治创建”工作蓬勃开展,法治之花竞相绽放,一个个亮点令人瞩目……

七星关区“信访事项公道评说机制”

翻开七星关区信访事项公道评说记录,上面详细记录着评议时间、地点、人员以及评说过程,每一道流程、每一个细节都跃然纸上。

据了解,为破解信访积案多、上访老户多等难题,七星关区委、区政府通过认真调研,充分发挥民间组织力量,引入第三方参与信访事项的处理,探索出了“信访事项公道评说机制”。

“信访事项公道评说”机制有专门的委员会、主持人、评说员、记录员、评说室。委员会由辖区内遴选的人大代表、政协委员、党员代表、退休干部以及群众代表各1人组成;评说员由党代表、人大代表、政协委员、媒体记者、法律工作者、社区(村)干部以及其他社会人士代表组成。

“公道评说”由主持人、信访事项承办人、信访当事人或信访当事人委托的代理人、证人、评说员、记录员及允许旁听的其他人员参加,并以实地、面对面、公开三种方式对辖区内重大、复杂、疑难等信访事项开展评说,评说结束后,经合议小组形成结论,向信访人宣布。实际工作中,“公道评说”既助推解决群众信访突出问题,又保障了群众合法权益。

目前,已评说的42件信访疑难积案中,推动解决了11件有合理诉求的信访事项,其他31件信访事项通过评说后,有的当事人主动放弃了过高或无理的诉求,接受了评说结论。

金沙县涉校矛盾纠纷调处

金沙县共有中小学、幼儿园318所、在校学生128900人,全县教职工7600人。近年来,金沙教育随着经济的发展而快速发展,各类涉校矛盾也呈现出复杂化、多元化等特征。 

为做好新时期学校矛盾纠纷预防调处工作,在依法调处的原则下,金沙县创新性地将第三方调解机制引入学校,与行政调解、司法调解有机结合,形成了“党委政府主导、综治部门牵头、教育部门为主、社会各界参与”的涉校矛盾纠纷排查调处工作大格局。

目前,金沙县已经组建了县、乡、校三级涉校矛盾纠纷调解委员会及全县涉校矛盾纠纷调解骨干人士库,形成了部门互动、行业联动、社会参与的自下而上的矛盾纠纷三级调解网络。与此同时,该县还健全了预防、排查、调处和督办“四项机制”,筑起预防涉校矛盾纠纷激化的坚固堤坝。

目前,全县各校均建立矛盾纠纷信息排查和报送机制,每所学校按规定落实法制副校长和法制辅导员人员。同时,将涉校矛盾纠纷排查调处工作纳入领导干部综治工作实绩考核,纳入各乡镇(街道)、有关单位及学校社会治安综合治理工作重要考核内容予以考核。 

经过有效运作,金沙县学校与社会、教师与学生之间的关系更为密切,重大涉校矛盾纠纷发生率和信访上访量有显著下降。学校正常的教育教学秩序得到有效维护,达到了群众满意、党委政府满意的双重效果。 

百里杜鹃“群众会+”群众工作模式

针对当前农村群众思想多元化、干部群众工作方法老化的实际,百里杜鹃探索出“群众会+”工作模式:把群众会作为贯彻落实政策,统一群众思想认识、凝聚发展合力的基本手段和工作平台,通过“群众会+思想政治教育”、“群众会+法治毕节创建”、“群众会+纠纷调解”等多种形式,实现群众会与基层基础工作的有机融合。

“第一书记”和驻村干部充分利用田间地头、农家院坝等场所和群众赶集、操办红白喜事等时间段和小场合灵活组织群众会,专门讲法制故事,宣传法律法规,让群众知法守法。同时,在化解矛盾纠纷时,召开小型群众会,约上当事人双方的亲戚朋友一起帮助劝告,提高了化解矛盾纠纷的成功率。鹏程管理区在拱村“第一书记”阮俊杰,针对实施“一事一议”通组路因为纠纷导致停工的情况,组织涉及的3个村民组在修路现场召开群众会,顺利解决了问题。

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在“法治毕节”创建工作中还呈现出诸多亮点,比如:

七星关区市西街道办事处针对于辖区内流动人口较大,参与社区禁毒工作人员少、警力不足等原因,通过对全市禁毒形势的全面分析,提出了“防、控、管、帮、回”五字诀,夯实禁毒工作基础,让辖区内吸毒人员病有所依,老有所养,重归社会。

黔西县为解决特殊涉毒违法犯罪作案后不能收监、收戒问题,于2015年4月,正式挂牌成立了占地面积600平方米,建筑面积1800平方米的“关爱医院”。

赫章县六曲河镇永兴村设立了法律顾问点,聘请赫章县律师事务所律师为该村集体经济发展、村务工作提供法律服务,并适时组织给村民讲授《婚姻法》《民法通则》《合伙企业法》等基础法律知识。

……

“法治毕节”创建只有起点,没有终点。在法治之路上,一个个典型和亮点将指引我们在“依法治国,建设社会主义法治国家”基本方略的指引下,高举中国特色的社会主义的旗帜,坚定不移地走法治道路,向着灿烂美好的明天进发!(雷蕾

责任编辑:罗星星
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关键词: 信访 涉校 评说 纠纷