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建优服务支撑体系 助推产业转型升级——贵州金沙经济开发区大力推进综合型生产性服务业集聚区建设

4年来,金沙县围绕省委、省政府提出的“两加一推”主基调,按照“政府引导、企业主体、市场运作”的方式,通过“筑巢引凤”、“引凤筑巢”、“以凤引凤”招商方式,经过4年时间的建设和发展,基础设施不断完善,服务不断配套、功能不断集成、产业不断集聚,有效促进了开发区的快速发展。

金沙县地处大西南腹地,位于“成都-昆明-长沙”形成的“经济金三角”及“贵阳-遵义-毕节”形成的“发展金三角”几何中心地带。东邻历史名城遵义,南毗贵阳,西靠毕节,北达四川,地处黔中经济区、成渝经济圈、泛珠三角经济圈,是贵州省经济强县、中国西部百强县之一。金沙经济开发区规划面积24.99平方公里,其前身为金沙县产业园区,于2010年11月经毕节市人民政府批准成立,2012年6月被贵州省经信委明确为“511”民营经济示范园区,同年8月6日,经省人民政府正式批准升格为省级经济开发区;2014年12月被省政府评为全省10个样板示范产业园区之一。开发区规划主体框架为“一区多园”。一区即整体形成集工业、科研、培训、商贸、物流于一体的核心区,多园为装备制造园、特色食品产业园、电子信息产业园、新型建材园等。

基础设施保障,促功能集成

投入资金86.52亿元实施了八通一平(市政道路、雨水、污水、自来水、天然气、电力、电信及有线电视管线,场地平整)工程。建设了连接新老城区及开发区“三横三纵”123公里的城市主干道路及市政道路,宽带网络、有线电视、给排水、通讯等在核心区域已实现全覆盖;建成给排水、污水管网20公里,配套建设专用110KVA变电站、日处理20000立方米的自来水水厂、污水处理厂各1个;综合配套建设了60万平方米的光明社区、鼓楼社区、金槐社区等3个新型社区;强化节点工程——电镀厂建设,为五金、机电生产项目提供了要素保障。

在核心区总投资15亿元人民币建设规模102万平方米的标准化厂房全面完成并交付使用,综合入住率已达95%。通过筑巢引凤,形成了集研发、生产、销售、物流、电子商务、彩印包装等配套服务于一体、产业链较为完善的电子信息产业园。目前,已进驻了贵州奥斯科尔科技实业有限公司、贵州承鹏财务有限公司、贵州禾丰纸品有限公司、贵州书拉密包装有限公司、贵州荣华实业有限公司等72家企业。

合理规划布局,促配套服务集聚

按“一心多点”的空间布局,在开发区内规划了1.38平方公里的现代服务业集聚区,努力将综合配套服务、金融服务、现代商务服务、商贸物流服务、职业培训服务等服务体系集聚建设,形成了立足本地,辐射周边的现代服务业体系,与投资主体形成“融入式”的“利益共同体”,助推产业集聚发展。以建成的33000平方米综合管理服务中心为核心,以商贸城、职教城、物流基地、孵化园、企业研发中心等为支撑点,完善服务支撑网络体系。一是建立综合管理服务中心。整合政府服务部门开设综合窗口为进驻项目开展“一站式”综合服务;协调金融机构设立专职窗口,为企业开展金融超市业务服务;引导各类配套服务类企业进驻综合服务平台设置专职窗口,与企业间形成“点对点”信息勾通;建立开发区立体网络信息发布平台,帮助企业发布人才需求及商务信息,保证了信息畅通;二是开展岗前培训和在岗技能提升。职教中心与进驻企业合作,通过集团化办学模式,开展岗前订单培训,已开设了模具制造技术、城市轨道交通、农村电气技术、计算机应用、数控技术应用、电子电工等24个专业可容纳在校生5000人;建立了开发区企业在职员工技能提升培训中心,满足企业在职职工针对性的技能提升培训所需;三是组建经营公司。投入资金1亿元成立了开发区投资有限公司及进出口贸易有限公司,强化了园区资产经营管理及承担企业进出口贸易服务。公司净资产已超过10亿元,在实现国有资产保值增值;协调商检、海关等部门开通了“属地申报、口岸验收”报关模式,打通进出口业务便捷通道,助推企业发展,2014年已实现进出口贸易额1.7亿美元;四是建立企业孵化器。按照“政府引导、企业主体、市场运作”的方式,建立了开发区生产力促进中心,建成小微企业孵化园,多渠道培育小微企业孵化器,根据企业发展需要,向其提供政策、技术咨询等服务和孵化服务,帮助企业做大做强,立足本地、福射周边;五是完善彩印包装、会计咨询等配套服务。引进资金2亿元完善了开发区彩印包装配套服务企业,为开发区及周边企业提供彩印包装、服务外宣等配套服务;引进了承鹏财务有限公司等财务公司入驻开发区,为入驻企业提供了财务业务咨询服务;六是引导企业自主分类成立了各类研发中心。依托金沙回沙酒业、金沙古酒、贵奇酒业等八大酱香型酒业,成立了酱香型白酒产业研发中心,不断助推“酱香老字号”的品质升华,金沙回沙酒业的“金沙图极”获中国驰名商标;依托康星油脂等农特产品深加工企业,中粮集团植物油研发中心进驻,康星油脂和冠香坊分别获得国家级和省级农业龙头企业殊荣;依托奥斯科尔、镭生电子、伟然电子、卓越铭丰等终端电子产品企业,成立了电子电声研发暨展示中心,奥斯科尔自主研发的“车载麦”国内首创,自主开发的“云视听·演唱汇”软件进一步助推了“云工程”产业升级;依托优仕新能源、大正新能源等企业成立了新型能源研发暨展示中心,有效推进了新型能源产品的更新换代,促进了新能源产业的转型发展;依托鸿煯建材、节能环保建材等新型建材企业,成立了新型循环建材研发中心,促成了资源的循环利用与新型建材的推广使用;依托韩资企业蓉瑾礼品有限公司,成立了纺织品设计暨展示(韩国)工作室;集良种研发、制种、推广于一体的新中一种业研发基地正在建设中。七是启动配套服务基地建设。总投资约20亿元人民币的金沙义乌国际商贸城项目,总投资约7亿元人民币的钻石天街综合配套项目,总投资3亿元人民币的“洪星物流园”等一批集电子商务、仓储、物流、产品展示等服务于一体的服务基地项目陆续开始建设,预计2020年全部建成投入使用。八是将集生产性与生活性服务于一体的综合配套服务项目——开发区文体活动中心纳入了总体建设规划。为满足企业、职工生产和生活所需,增强开发区吸附能力,将会展中心和文体中心统一纳入了建设规划。按照市场化运作方式,既可为金沙开发区、金沙县开展活动服务,也可为金沙县周边地区开展活动提供支持;对于和谐园区建设、提高城市品味、增强地方竞争力等均有着积极的作用。

服务体系支撑,促产业转型升级

综合型生产性服务业的发展,有效促进了金沙经济开发区人才集中、功能集成、产业集聚。截止目前,开发区招商引资入驻项目134个,投产企业72家,累计解决就业人数19866人;招商引资累计签约资金687.55亿元,累计到位资金211.153亿元;形成了电子信息、装备制造、新型建材、食品加工等产业集群发展的良好势头,2012、2013、2014年分别实现工业总产值86.5亿元、100.6亿元、130亿元,年均增幅在30%左右,分别被省经信委、省商务厅、省发改委认定为“5.11”民营经济示范园区、省级综合型外贸转型升级示范基地、省级综合型生产性服务业集聚区,经济开发区正成为金沙县新的经济增长极,使金沙一柱擎天的煤电经济模式得到有效破解。开发区建设得到了党和国家领导人胡锦涛、俞正声、李源潮等的充分肯定。在2013年11月6日全省工业发展大会上,省委书记赵克志将金沙经济开发区的发展历程概括为“开放带动、转型发展”的“金沙之路”,并号召深入拓展;2014年12月被省政府认定为全省10个样板示范园区之一。

责任编辑:徐冰洁
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