市委农村工作会议暨全市扶贫开发工作会议召开
2014-02-09 13:53 来源: 毕节日报 作者:韩贤普
毕节发布
看见毕节
掌上毕节
打印

市委农村工作会议暨全市扶贫开发工作会议召开

积极稳妥推进农村改革加快同步小康步伐

努力开创“三农”和扶贫开发工作新局面

张吉勇陈昌旭讲话 安金黎郭正良杨兴友出席 胡吉宏主持

2月8日,市委农村工作会议暨全市扶贫开发工作会议召开。会议强调,要认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央农村工作会议精神,按照省委十一届四次全会和省委农村工作会议暨全省扶贫开发工作会议的安排部署,坚持把“三化”兴“三农”作为发展农村经济的主要路径,坚持把农民增收、农业增效、农业结构调整作为“三农”工作的中心任务,坚持把基础设施建设作为“三农”工作的重要抓手,坚持把教育和科技作为脱贫致富的根本之策,坚持把扶贫攻坚作为同步小康的紧迫使命,坚持把积极稳妥推进农村改革作为强大动力,选好一套班子、培养一批能人、找准一条路子、发展一批产业、带动一方致富,切实提高人民生活水平,努力开创“三农”和扶贫开发工作新局面。

市委书记张吉勇,市委副书记、市长陈昌旭出席并讲话。市人大常委会主任安金黎,市政协主席郭正良,市委副书记杨兴友、胡吉宏,市委常委朱江华、宫晓农、袁晓玉、周全富、王开俊、敖卫、文松波、吴国强、卢林、唐柳成、蒋兴勇,市人大常委会、市政府、市政协分管联系“三农”及扶贫开发工作的领导同志出席会议。会议由胡吉宏主持。

会议指出,习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话,指出了“三农”工作的战略定位,指明了“三农”工作方向。省委赵克志书记在省委农村工作会议暨全省扶贫开发工作会议上的讲话,充分体现了省委抓“三农”工作的态度和力度。在今年全省“两会”和省委十一届四次全会期间,赵克志书记参加毕节代表团讨论、陈敏尔省长参加毕节分组讨论时,专门就抓好毕节试验区扶贫工作提出了具体意见。全市上下一定要认清宏观新形势,适应发展新变化,把握工作新要求,迅速把思想和行动统一到中央和省委关于“三农”工作的决策部署上来,切实增强做好“三农”和扶贫开发工作的责任感和紧迫感,以踏石留印、抓铁有痕的作风,扎扎实实抓好“三农”和扶贫开发工作。

会议强调,要按照城乡统筹的要求加快推进“三化”兴“三农”,进一步提高农业发展质量、农村发展速度、农民生活水平。必须突出转移就业,加快推进工业化致富农民。要深入实施工业强市战略,加快推进工业化与信息化深度融合,发展壮大旅游业、建筑业、交通运输业等产业,推动农民就近就地转移就业,主动对接并融入工业化。必须突出农民市民化,加快推进城镇化带动农村。要完善和强化中心城市的功能配套,将农民住房建设与特色小城镇建设有机结合,把城镇建设与扶贫生态移民工程有机结合,有序推进城乡行政管理体制改革。必须突出结构调整,加快推进产业化提升农业。要坚持以增加农民收入为目标,通过做强龙头、做大基地、做响品牌、做活市场,促进农业转型升级,加快构建山区特色现代农业产业化体系。

会议强调,要着力夯实农村基础设施和公共服务设施,扩大农村社会公益事业覆盖面。围绕更好保障和改善民生,集中力量推进以小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨为主要内容的“六项行动计划”,加快推动基础设施向乡镇以下延伸。坚持教育优先,扎实抓好农村教育和科技发展,大力实施教育“9+3”计划和“4+2”教育突破工程,统筹各类教育协调发展,努力促进教育公平,努力依靠科学技术助推农业结构调整、农民素质提升、农业持续增效。大力抓好农村民生保障和改善。巩固提升城乡居民医疗保障水平,加快实现农村公共文化全覆盖,加快完善农村社会救助体系,确保农村社会安定有序。

会议强调,要发扬先行先试的精神,积极稳妥推进农村综合改革,激发农村经济社会发展活力。着力构建新型农业经营体系,创新财政支农资金管理机制,抓好“三农”改革课题试验,探索适应现代农业农村发展的新路子。着力深化农村土地制度改革,赋予农民对承包经营权的抵押、担保权能,为农民开拓更大的发展空间。着力探索生态建设新机制,拓宽生态建设投资渠道。着力加快农村金融制度创新,创新农村抵押担保方式,推进合作社开展信用合作试点,推动完善农业保险保费补贴政策,支持供销社发展壮大金融服务体系。

会议强调,要围绕创建创新扶贫示范区目标,以“六个到村到户”为抓手实施精准扶贫,确保实现年度“减贫摘帽”目标。解决好“扶谁的贫”的问题。对扶贫对象实行动态管理,做到底数清、情况明、信息准。解决好“怎样扶贫”的问题。使扶贫措施与贫困识别结果相衔接,实现扶贫开发方式由“大水漫灌”到“精准滴灌”的转变。解决好“谁去扶贫”的问题。不断深化拓展集团帮扶范围,结合群众路线教育实践活动组建精准扶贫工作队,切实做到全市贫困村和减贫对象帮扶全覆盖。解决好“用什么机制扶贫”的问题。着力转变贫困地区考核方式,着力创新扶贫开发融资模式,着力完善扶贫项目科学决策体系,建立扶贫项目利益联结机制和扶贫项目建设责任追究制度,确保资金和项目发挥最大效益。

会议强调,要深刻理解“三化兴三农”的重要意义,继续深化毕节试验区“三大主题”,坚持小城镇建设、返乡农民工创业园建设和农村土地流转“三位一体”原则,扎实抓好通村水泥路(油路)建设、农产品流通环节和农业融资环节管理三项重点工作,紧紧围绕农民增收这个中心任务,用心做好“山地特色农业”这篇文章,推动“三农”和扶贫开发工作进一步落到实处、取得实效。要以现代产业理念为指导,以市场为导向,以结构调整为主线,加快构建现代农业产业体系;要扎实推进“四在农家•美丽乡村”六项行动计划、扎实打造农村优美生态环境;要扎实推进人的全面发展,切实解决广大农民需求最迫切的教育、卫生、文化等问题;要全面深化农村改革,不断为“三农”发展强动力、添活力、增后劲,努力推动全市“三农”工作和扶贫开发工作迈上新台阶。

会议要求,要切实加强对“三农”和扶贫开发工作的组织领导,为全面完成“三农”和扶贫开发的各项工作任务提供坚实保障。要建好“乡镇党委书记和乡镇长、村党支部书记、致富领头人”三支队伍,真正让乡村干部履行做好“三农”工作的主体责任。要进一步细化、实化各级领导和部门责任,健全完善考核、奖惩机制,加强对“三农”工作的指导和服务,形成齐抓共管工作合力。要加强农业公共服务体系建设,为打造经济社会发展“升级版”、建设改革试验创新区,与全国全省同步全面建成小康社会作出新的更大的贡献。

会议通报了全市2013年度农民增收综合考核情况和减贫摘帽贫困乡镇情况,宣布了对全市农业产业化工作进行表彰的决定。

会议以电视电话会议形式召开。在主会场参加会议的还有:各县(区)党委、政府主要负责同志,市委农村工作领导小组成员、市扶贫开发工作领导小组成员等。

责任编辑: 张玉婷